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以审核评估为契机 着力提升人才培养质量

——芮执元校长在学校本科教学工作审核评估动员大会上的讲话

作者:  来源: 浏览次数: 发布时间:2017-03-08

各位老师、同志们:

    今天,我们在这里召开专题会议,总结交流工程教育专业认证经验,动员部署、全面启动我校本科教学工作审核评估工作。会议的主题是:充分认识审核评估的重大意义,深刻把握审核评估内涵要求,明确审核评估各项任务,全面做好学校审核评估各项工作,切实提高本科人才培养质量

    本次本科教学工作审核评估,是我校继2006年接受教育部本科教学工作水平评估并取得“优秀”成绩之后,在创建高水平教学研究型大学的关键阶段,学校“十三五”事业发展规划的开局之年,迎接学校百年华诞之际,对本科教学工作进行的又一次全面总结、全面审视和全面诊断,是学校整体办学实力、水平、影响力的又一次大检阅、大展示,是学校深化教学改革、强化教学管理的又一次大好机遇,意义重大、影响深远,全校上下必须高度重视,全力以赴做好迎评各项工作。

一、深刻领会,全面掌握审核评估工作的内涵要求

    审核评估是我国高等教育在新形势下,总结已有评估经验,借鉴国外评估思想的基础上提出的新型评估模式。回顾我国高等教育教学评估,1985、1994和1999年分别组织开展了高等教育教学评估、本科教学合格性评估、随机性水平评估。2002年,教育部将三者合一,相继在全国高校中开展了本科教学工作水平评估。2011年,教育部出台了《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》,拉开了新一轮审核评估的序幕。2013年教育部10号文件《普通高等学校本科教学工作审核评估方案》中明确提出,凡是通过本科教学水平评估的高校,五年后必须参加2014年至2018年开展的新一轮审核评估。

    本次审核评估,提出了以学校自我评估为基础,以院校评估、专业认证及评估、 国际评估和教学基本状态数据常态监测为主要内容,政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合,与中国特色现代高等教育体系相适应,简称“五位一体”的本科教学评估制度,并作为未来一段时期开展评估工作的重要依据。

审核评估是针对学校本科教学质量管理体系的评估,不是专业评估,也不是专项评估。内涵是依据高校自身设定的人才培养目标来评价其人才培养目标与效果的实现情况强调用自己的尺子量自己“个头”一校一标准用学校自己确定的标准进行评估一校一类按照学校自己设定的目标和定位进行分类,检查学校是否达到了自己设定的目标一事一评价对影响人才培养质量的每一个项目、要素、要点做出评价教育部不设定统一评估标准,不对学校进行分类、不做横向比较、评估结论不分等级,不做合格与否的判断,只给出写实性的审核报告。

    审核评估关注的是三个怎么样”,学校自身质量体系建设怎么样、运行怎么样、效果怎么样?重点考察学校“四个度”,即办学定位和人才培养目标对社会需求的适应度、教师和教学资源对人才培养的保障度、教学和质量保障体系运行的有效度、学生和社会用人单位的满意度体现了以学生为主线的评估思路,贯穿学生从入学到毕业的整个过程,通过考察学校的培养过程能否满足学生学习与成长需要,培养的学生能否满足经济社会发展的需要,从而对学校人才培养质量做出判断。

    审核评估的范围,概括为“6+1”个审核项目、24个审核要素、64个审核要点,包括学校的定位与目标、师资队伍、教学资源、培养过程、学生发展、质量保障、特色项目等方面,涵盖了学校的办学定位及人才培养目标,教师及教学水平和教学投入,教学经费、教学设施及专业和课程资源建设情况,教学改革及各教学环节的落实情况,招生就业情况、学生学习效果及学风建设情况,质量保障体系的建设及运行情况等,这些项目、要素、要点三者作为有机的整体,都是高校人才培养工作所涉及的核心内容,体现了人才培养工作的系统性和规律性。

审核评估的目的是“三自一提”引导学校依法自主办学,建立自律机制,强化自我改进,提升办学水平和教育质量指导思想一坚持二突出三强化坚持“以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设”的20字方针,突出内涵建设、突出特色发展,强化办学合理定位、强化人才培养中心地位、强化质量保障体系建设不断提高人才培养质量。

    审核评估程序包括学校自评、专家进校考察、评估结论及发布等环节。要求“自我评估”,学校认真开展自我评估,每年填报本科教学基本状态数据库,并在此基础上形成《教学基本状态数据分析报告》和《自评报告》,同时提交近三年的《本科教学质量报告》;审核评估工作实现了信息化,要求“数据先行”,专家组进校前通过数据系统和质量年报全面了解评估学校的基本情况,确定考察重点,是“有备而来”;考察“方式多样”,通过审阅材料、听课看课、观摩实验、查阅试卷和论文、深度访谈、学生座谈以及现场考察等形式,诊断分析,做出公正客观的评价。

二、高度重视,充分认识审核评估工作的重大意义

    审核评估是对高校进行质量审核的一种制度性评估模式,是教育部贯彻落实十八大、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》精神,为全面提高本科教学质量和人才培养质量,强化高校内涵建设,促进特色化发展而采取的一项重要举措,具有十分重要的战略意义。原教育部部长袁贵仁指出“评估是推进高等教育质量全面提高的基础性工作,评估工作非常非常重要,评估工作特别特别重要,评估工作是天大的事,怎么强调都不过分。”

1.审核评估是政府加强对本科高校宏观管理、分类指导的重要手段

    《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国高等教育法》分别规定,“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”,“高等学校的办学水平、教育质量,接受教育行政部门的监督和由其组织的评估”《国家中长期教育改革和发展规划纲要2010-2020)》指出,“要制定教育质量国家标准,建立健全质量保障体系”,并强调“根据培养目标和人才理念,建立科学、多样的评价标准”对高等学校的办学状况、教育教学质量进行监督检查,是政府的管理职责接受国家规定的教育教学质量评估,是高等学校应尽的义务。本次审核评估更加强调高校是评估和质量保障的主体,转变学校被动接受评估的局面;更加突显高校的特色,转变学校按照统一标准建设无差异化评价的局面;更加关注建设、改进、管理过程,转变只注重结果的局面。审核评估使用了新的数据分析方法新的考察模式新的专家工作方式,并且加大了社会参与力度,完善了评估组织管理机制,更加注重学校教学基本建设。总来看,审核评估引导高等学校合理定位、办出水平、办出特色,突出了“分类指导、分类评估”的理念,标准更高,难度更大。

2.审核评估是保证和促进人才培养质量提高的重要举措

    大学之路,出发于“人才培养”,“人才培养”起始于本科教学。教学工作一直是高校的中心工作,培养质量始终是学校生存发展的生命线,做好本科教学工作是提高人才培养质量的关键。审核评估注重强化学校办学定位、强化人才培养中心地位、强化质量保障体系建设,正是监督、保证和促进人才培养质量提高的有效措施,从而推动高等教育内涵式发展。审核评估要求高校在基于自身的办学状态和办学水平基础上建立适合自身发展的内部质量保障体系,并审核内部质量保障体系是否健全,运行是否有效,是否达到了保障本科教学质量的目的,凸显了本科教学和人才培养在学校各项工作中的中心地位,有效地促进了高校教学投入不均衡问题的解决。审核评估是对高校办学方向和培养目标的一次科学认定,是对高校本科人才培养质量的全面检验。

3.审核评估是学校推进内涵建设的机遇和发展需求

    审核评估虽然被评的是本科教学工作,但却涵盖了学校的办学定位、办学思路、办学条件、师资队伍、科研、管理、服务和校风、校貌、校园文化、学生素质等方方面面,涉及到学校各级党政领导、所有职能部门、所有院系、全体师生员工评的是本科教学,看的是全校整体工作,它既是对学校教学改革、教学建设、人才培养等整体状况的一次有针对性的检验,也是对学校综合实力、办学水平、整体发展的一次全面性的考察。

    应当看到,我校有着重视本科教育的优良传统。近年来,学校坚持“内涵发展,质量建校”的发展方针,紧紧围绕人才培养这一核心任务,把“立德树人”、“提高质量”贯穿于推动学校事业改革发展的始终,不断巩固本科教学的基础地位,深化教育教学改革,创新人才培养模式,优化学科专业布局,完善课程体系建设,强化实践育人环节,健全质量保障机制,本科教育教学取得了可喜的成效。但是我们也清楚地看到,学校还存在深化教育教学改革动力不够强、人才培养水平不够高等问题。主要表现在:一是对人才培养中心地位的认识还需要进一步提高。以学生为中心,以学生能力培养为导向的理念还没有充分融入到教育教学管理运行全过程如,部分教师过度关注自身发展,对本科教学精力、时间投入不多,热衷于评职称、上高岗,研究课堂教学的主动性、积极性不高;两校区办学导致师生相互交流不够,教师参与生社会实践、课外科技创新活动指导不足职能部门重管理、轻服务,只关注本部门业务开展,服务人才培养中心地位,服务广大师生意识不强;校、院、系教学管理机构支撑人才培养的措施还不够突出对学生学业状态评价不够严格规范;培养学生工程实践能力的实习、课设、毕业设计等环节,硬件设施、政策措施办法还不到位等等,反映出人才培养在学校事业中的中心地位还不牢固。二是本科专业建设的力度需要进一步加大。目前专业发展不平衡、专业适应度不够、专业特色不明显、专业建设水平不高的问题依然突出,特色优势专业的竞争力还有待进一步提高,卓越工程师计划专业培养计划实施效果不明显,学生竞争力不强;部分专业追踪行业快速发展的意识不强,忽视区域经济、社会发展对各类专业人才的需求,人才培养滞后于社会需求;部分专业没有把拓宽专业口径、设置专业方向与经济社会发展紧密结合等等,影响学校人才培养特色的形成和教育教学质量的提高。三是师资队伍建设有待进一步加强。部分专业尤其是新办专业引进高学历、高层次人才不够;部分专业青年教师后备力量储备不足,高水平学科平台建设相对较弱,对人才的吸引力不足,高层次领军人才匮乏;教师的教学水平和教学能力有待进一步加强,教师教学能力提升推进力度还不够,新入职教师教学能力急待提升,培育不同层次名师的力度还需加强;专业人才培养所需要的专兼职教师队伍建设的机制尚未完全形成。四是教学条件有待进一步改善。近年来,学校加大了对教学资源建设的投入力度,教学基本条件得到了较大改善,但与国内其他同类工科高校相比,差距仍然很大。教室资源紧张特别是设计类教室数量不足;一些教学设施陈旧,一些满足教学工作的基本功能老化严重,如多媒体清晰度低,照明设备、课桌椅需要更换和维修,教室环境需要大力改善;工程实践能力培养的条件有待进一步改善,实践平台和实习实训基地建设需进一步加大力度,纸质图书资源需进一步扩充,学习环境需进一步改善。五是人才养过程需进一步完善。教师、教学管理人员的教育观念还需进一步改变;教学研究、教学内容、教学方法、考核方式改革以及实验室开放等力度不够、方法不多;一些课程授课方式单一,缺少与学生的互动,缺少对课堂的有效管控;课程考核方式单一,对课程学习与考核评价方式未开展深入的研究,科学合理的评价体系尚未完全建立;有些专业未实行导师制,为学生全面发展提供个性化服务不全面,对优秀学生进一步成长的思考不够、措施不多,对学习困难的学生学习情况掌握不及时,引导、开导、指导不够;教学研究内容单一,缺少多维性,尤其是高层次、创新性、可推广应用的教学研究成果不多,近几年未获得国家级教学成果奖。六是学生专业素养和综合能力需要进一步提高。在强调高级专门人才培养目标的同时,对学生人文素养、国际视野、体育美育的教育培养还不够;对学生创新能力、创业意识的培养覆盖面不广;第二课堂和课外活动缺少活动目的、计划和评价,现有的活动不能有效地支撑学生能力、素质的有效提升。七是学风建设需要进一步加强。一些学生学习目的不明确职业发展方向不明确,学习态度不端正、学习动力不足学习能力不足,缺乏科学精神、持之以恒刻苦学习的精神,重书本、重考试,轻实践能力的培养和锻炼。教师方面,一些教师职业意识淡薄,缺乏责任感,只“授课”不“传道”,只“教书”不“育人”照本宣科疏于对学生学习指导、督促与考查。学校管理方面缺乏有效的引导和激励制度缺乏有效的考核评价体系,教学管理和学生管理“两张皮”现象依然存在,自主学习环境还有待进一步优化。八是教学质量保障和监控体系需要进一步完善。健全和完善教育质量管理体系,是深化教育教学改革,提高人才培养质量,促进教学管理工作科学化、规范化重要措施。随着校院两级管理的不断推进和实施,管理重心下移,教学基层组织承担着专业建设的主要任务,但原有的教育质量管理体系不够完备,如对学院教学工作、教学基层组织工作和教师教学质量评价体系不够完善,学院的主导地位和教学基层组织的主体作用发挥不够,学院、基层组织、教师从事教学工作的积极性和主动性还没有充分调动起来,全员育人机制、氛围尚未有效形成。

    上述问题,都是审核评估的重要观测点和必须解决的内容。审核评估虽然以评为手段,但更强调“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”评估的内容正是学校内涵发展的切入点内涵建设的重点内容。可以说,审核评估对于学校来讲,既是挑战,更是深入促进本科教育教学改革、推动内涵发展、提升办学水平的一次重要机遇。

三、明确任务,全力推进迎接审核评估重点工作

    全校上下要以本次审核评估为契机,进一步明确教学工作的中心地位和本科教育的基础地位,进一步增强人才培养质量是学校生存和发展生命线意识。深入开展一场关于教育思想、办学理念、办学定位的大讨论,全面总结办学经验、认真查找人才培养方面存在的问题,坚持问题导向明确任务、理清思路、完善制度深化改革,不断提高人才培养质量

1.牢固确立教学工作中心地位和本科教育基础地位

    按照学校“十三五事业规划”提出的“创新高校人才培养机制,促进高校办出特色争创一流”要求,坚持内涵发展、特色办学,坚持教学工作的中心地位和本科教育的基础地位,调整事业发展政策进一步向教学一线倾斜。加大教学工作在学院年度工作目标考核中的权重,考核要有综合指标、单项指标及核心指标。核心指标要进一步量化,把学生学习效果,如四级通过率、考研率、量大面广课程成绩,与学院考核挂钩。充分发挥学院在人才培养中的主体作用,进一步加大教学工作业绩在教师业绩考核中的权重,吸引和鼓励教师全身心投入本科教学。改革职称评聘办法,加大教育教学工作业绩在教师职称评聘中的权重,并将教师承担班主任、本科生专业导师等工作任务作为评聘高一级职称的必要条件。加强班风建设,发挥辅导员、班主任在班级管理及学习组织的作用。学生工作的考核要学生的学习效果、学习成果作为评价指标。努力形成学科支撑人才培养、科研反哺人才培养、管理服务人才培养、后勤保障人才培养的良好局面。

2.贯彻工程教育认证理念,大力推进本科专业建设

    坚持一流工科、坚实理科、特色文科的本科专业建设方向,以2017版专业培养方案修订为切入点,在新版专业培养方案修订中全面贯彻工程教育认证理念,按照工程教育专业认证标准,对所有本科专业进行评估认证。按照人才培养目标,构建科学合理的课程体系,建立健全校内专业评估结果与资源配置、招生计划确定、经费划拨等相关联的体制机制。全面启动专业外部认证评估,并将评估结果作为专业建设考核的重要指标。

3.以师资队伍建设为核心,不断提高教学能力和水平

    实施人才强校战略,按照稳定发展、培养提高、引进充实的“引培并举”思路,千方百计引进人才多措并举培养人才统筹规划使用人才不断加大人才队伍建设力度。解放思想,深化改革,大力构建与高水平大学相适应的人事管理体制机制。强化学科平台对专业建设的支撑能力,提高对高层次优秀人才的吸引力。探索形式多样、灵活高效的知名专家、特聘教授、兼职教授、名誉教授使用政策。加强兼职教师队伍建设,按照“不求所有,但求所用”的思路,规范柔性引才引智工作,充分利用社会优秀资源。加强中青年教师的培养扶持力度,加快“教师教学能力提升阶梯工程6622计划”的实施。对校内外各层次人才计划入选者重点扶持,并进行动态管理。推进在职教师培养计划,鼓励教师攻读学位、从事博士后研究、境内外访学、参加工程实践锻炼,支持教师开展教育教学研究立项,加大对优秀教师、优秀教学成果的奖励,努力营造有利于优秀人才脱颖而出的成长和发展环境。

4.加大教学资源建设力度,夯实本科教学条件保障

    加大对教学资源建设的资金投入,规划建设两校区课程设计、毕业设计大楼,缓解教学设计环节教室使用压力。加强教学楼和教室功能建设,拓展答疑室、教师休息室、教学研讨等公共空间。加大对实践教学硬件和软件建设力度,加强实验室建设规划,统筹教学和科研实验室布局,提高实验设备的共享程度和使用效率;加强实验室对学生科技创新活动、科技竞赛活动、科研训练等活动的支持力度;加强实验室开放力度,建设面向全校师生的开放实验室和实验教学管理信息系统。加大实习基地建设,重点加强校内实践平台的建设。加强图书馆文献资源、育人环境和条件建设,建设满足学校办学定位的高水平图书馆。加快推进教学信息化进程,建设移动互联和桌面互联相结合的教学信息化平台。

5.积极开展教学研究,强化培养过程管理

    紧密追踪国内外知名大学改革动态,吸收借鉴国内外人才培养先进经验。鼓励教师积极开展教学理论和教学方法研究并在实际教学中应用。加大教学内容、教学方法和教学手段等改革,进一步推动从注重知识传授向重视能力和素质培养的转变。倡导以理论教学与实践教学相结合,依托现代信息技术,推进翻转课堂,探索启发式、探究式、参与式、团队式、讨论式教学方式,推动教育教学创新。大力培养学生的人文情怀、科学精神、专业素质和国际视野,提高学生综合素质。

6.质量建校,把提高本科人才培养质量作为最核心的任务

    坚持“内涵发展,质量建校”,把提高培养质量作为学校改革发展最核心、最紧迫的任务,贯穿于人才培养的各个方面,发挥好教学基层组织的主体作用,构建有利于人才质量提升的评价机制和评价体系。以师德师风为核心,建设关爱学生成才、关注学生成才,以高尚的人格魅力和学识魅力教育感染学生的教师队伍。教师要把主要精力放在教学工作上,不断更新教育观念和教学方法,积极推动从教师讲授为主向学生自主探究为主的转变,发挥学生主观能动性,推动以课堂教学为主向多渠道培育人才的转变,建立积极、平等、鼓励、宽容为特征的新型师生关系。

7.全员育人,构建集教育、引导、管理、服务为一体的立体式人才培养体系

    把校风、学风建设作为重要的学生教育的重要内容,营造良好的全员育人、全方位育人、全过程育人的良好氛围。以“易班”网络互动平台建设为抓手,增强学生思想教育的主动性、时效性;加强学生班级建设,深入实施辅导员工作课程化;推进教学互动,提升学生应用“网络学习空间”能力;抓好“三三四四”工作,启动第二课堂成绩单试点工作,完善大学生社会实践和志愿服务平台建设;全面深化就业工作内涵建设,积极开展毕业生就业质量调研反馈,不断完善就业工作体系,努力提高就业质量。

8.夯实基础,认真做好审核评估学校自评工作

    自评工作是整个审核评估过程中最重要的环节,是审核评估的基础。教育部评估专家组在学校自评的基础上,根据教学基本状态数据,结合现场考察,进一步印证、复核学校教学工作的信息、资料与数据作出评价。严格按照“20字方针”,不仅要在“评”字上多努力,更要在“建”、“改”、“管”字上下功夫,进一步检查和完善质量保障体系,认真总结教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色,扎实推进自评工作。

、落实责任,全面推进审核评估各项工作

   迎评工作是一项系统工程,它既需要学校的顶层设计、统筹安排,也需要各院系、部门的精心组织、具体落实,更需要广大师生积极参与、主动作为。

1.高度重视,建立健全审核评估组织领导机构

    学校成立审核评估工作领导小组和迎评办公室,负责审核评估的组织工作。组织成立由校内外专家组成的审核评估专家组,检查指导自评工作。各学院要成立相应的迎评工作小组,负责本学院的审核评估工作,对照指标,加强学院自评、专业评估、质量监控、教风学风等薄弱环节建设。审核评估不同于以往的合格评估和水平评估,教务处和各学院要加大宣传培训力度,组织各级领导干部、管理人员和广大师生认真学习相关评估文件,深入学习研究审核评估方案,把评估要点、要求读懂、读深、读透。

2.落实责任将迎评工作作为当前本科教学重点工作

    各级领导班子成员、管理人员、教师和学生都要自觉地围绕本科教学审核评估开展工作,并作为今后一段时间内学校本科教学的重点工作学校将把审核评估的开展情况作为学院年度考核的重要依据,各部门、学院要把教师开展情况作为个人业绩考核的依据。各学院、部门主要负责人担当起评估工作的第一责任人,必须在评估工作中起到核心作用和表率作用带头学习、认真领会以强烈的事业心和责任感投入到评估工作中去。

3.树立全局意识,通力配合协调推进

    教务处、迎评办公室负责做好顶层设计,做好任务分解,制定科学合理的工作计划,有条不紊地推进评估工作的开展。学校职能部门要进一步发挥管理、协调、服务的作用,树立“服务教学、服务师生”的理念,不断提升管理能力及服务水平。各职能部门、学院部要按照学校审核评估的时间表、路线图,加强组织与领导,按照硬件达标、软件从严,软件硬件一起抓”的要求,保质保量地完成评估各阶段的工作任务。

4.全员参与充分调动广大师生的积极性

    教师和学生是评估工作最重要的主体教师是否全身心投入本科教学工作,学生是否能在培养体系中成长成才,都是审核评估的重要内容学院要广泛动员,做到迎评工作要人人关心、人人知晓、人人参与、人人担责,充分调动全校师生参与迎评工作的积极性、主动性,形成迎评工作合力。

    各位老师、同志们:今天学校召开审核评估工作动员会,就意味着全校正式进入迎评阶段。全校上下要按照学校的要求与部署,充分认识审核评估对内涵式发展的重要意义,把审核评估作为学校深化教育教学改革的重要抓手,将思想统一到教育部的要求和学校迎评工作的总体部署上来,增强紧迫感、危机感和主人翁责任感,上下一心、团结一致,扎实推进和圆满完成审核评估的各项任务。

    谢谢大家!

 

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